Cher.e.s Dr Ngozi Okonjo-Iweala, Dr. Donald Kaberuka, Mr. Tidjane Thiam, Mr. Trevor Manuel and Mr. Benkhalfa Abderrahmane,

 Nous vous adressons cette lettre en votre qualité d’Envoyés spéciaux que l’Union africaine a mandatés pour mobiliser le soutien international afin de lutter contre la pandémie de coronavirus en Afrique. Nous sommes une constellation de féministes africaines imprégnées de visions panafricaines pour une Afrique libérée. Ces visions nous permettent d’oser croire qu’il existe de nombreuses solutions et ressources pour faire face aux nombreuses pandémies auxquelles notre continent est confronté. Nous faisons partie de diverses communautés, formations, secteurs et disciplines, notamment le droit, l’organisation féministe, la mobilisation de fonds, l’économie, les droits fonciers et agraires, la santé, la production culturelle, les études de développement, la souveraineté alimentaire, la justice fiscale, le travail écologique, entre autres. 

Nous avons besoin de solutions et la COVID-19 nous a fourni l’occasion idéale de réimaginer les économies politiques africaines.  Ce moment exige une réponse panafricaine qui crée un environnement favorable pour que le travail économique mené par les personnes et les mouvements, y compris, mais sans s’y limiter, l’économie coopérative et solidaire, reçoive le soutien et l’espace nécessaires à son épanouissement. COVID-19 doit être un tournant par rapport aux modèles orthodoxes de laissez-faire et aux États trop financiarisés. Cette crise est le moment de déloger les inégalités structurelles et de recadrer l’économie politique qui a contribué à ce point de basculement. Depuis l’ajustement structurel, nous travaillons activement à la production des données et à la construction des mouvements de base. La plupart d’entre nous – comme vous – ont vécu les programmes d’ajustement structurel et les États creux qui sont restés. La crise financière de 2008 a été une rupture aiguë de la mondialisation et a rappelé que des marchés sans entraves ne peuvent pas être le premier arbitre de la richesse et de la distribution économique. Nos États, dans toute leur imperfection, sont les entités tangibles où nous résidons, produisons, consommons et, éventuellement, serons mis au repos.

 La crise du crédit a été énorme et généralisée. Elle a modifié notre monde d’une manière dont nous prenons encore la mesure aujourd’hui. Hélas, toute crise peut paraître ordinaire, et même imperceptible. Les gens s’adaptent et en viennent à accepter les changements provoqués par la crise. Cela ne peut être le cas ici. La résilience de la logique du marché s’est installé et a aplati les marchés au point que l’orthodoxie économique et les formes de production néolibérales sont considérées non seulement comme des coïncidences de la mondialisation, mais plutôt comme l’ordre naturel de notre univers. COVID-19 a écrasé cet univers et nous avons la possibilité de recadrer les capacités des États et les mesures draconiennes qu’ils utilisent souvent pour faire respecter l’ordre social dans une période fragile. Des initiatives telles que la Charte africaine de la participation populaire au développement, le nouvel agenda des Nations Unies pour le développement de l’Afrique vision 2020, le Nouveau Partenariat pour le développement de l’Afrique (NEPAD) n’ont pu produire de dividendes substantiels. Si la somme totale de toutes ces initiatives précédentes nous a menées à ce moment, nous devons repenser nos choix. Nous avons besoin d’une réorientation plus profonde du développement de l’Afrique qui aille au-delà de la COVID-19.

 Alors que l’Afrique s’apprête à accroître son soutien financier en réponse aux effets de la pandémie, les faiblesses des modèles politiques et des modèles de financement du développement dominants ne doivent plus compromettre l’autonomie des États africains pour qu’ils puissent remplir efficacement le mandat des populations africaines. La “croissance” africaine de ces vingt dernières années s’est accompagnée d’un chômage généralisé, tandis que les écarts de richesse et d’inégalité sont maintenant à leur plus haut niveau. Des décennies de réduction des dépenses publiques ont laissé des millions de personnes sans accès à des services de base tels que les soins de santé, pendant que le mouvement de privatisation de ces services et ressources (y compris l’eau et l’énergie) compromet davantage l’accès équitable en raison de la marchandisation des services de base et de leur soumission aux règles du marché et aux besoins des actionnaires. Dans le même temps, la politique à vision étroite axée sur l’agriculture industrielle et orientée vers l’exportation n’a pas réussi à assurer la sécurité alimentaire de l’Afrique. En outre, le manque d’investissement dans les systèmes alimentaires locaux qui sont au centre de la souveraineté alimentaire a eu des effets néfastes sur la biodiversité et la résilience climatique de l’Afrique. 

Les dimensions de genre des modèles politiques dominants ne sont toujours pas pleinement reconnues ou prises en compte, notamment la manière dont ces modèles aggravent l’inégalité économique des femmes en exploitant leur travail à l’intérieur et à l’extérieur du foyer ; invisible, mal payé, non rémunéré et précaire. Alors que la COVID-19 continue à se propager sur le continent, l’absence des filets de sécurité sociale dont les femmes ont besoin en raison de leur plus grande précarité fiscale face aux chocs économiques a mis en évidence les échecs d’une trajectoire de développement qui privilégie actuellement la productivité pour la croissance au détriment du bien-être des populations africaines. COVID-19 a, en effet, mis en évidence ce que les féministes soulignent depuis longtemps : les profits réalisés dans les économies et sur les marchés sont subventionnés par les soins non rémunérés et le travail domestique des femmes – un service essentiel que même la pandémie actuelle n’a pas réussi à reconnaître et à traiter dans les politiques.

Porter l’histoire sur nos épaules nous oblige à réfléchir fortement et honnêtement aux répercussions de la poursuite dogmatique de l’endettement. Nous sollicitons des fonds alors que l’Afrique connaît une sortie nette de capitaux. Quelle postérité cela offre-t-il aux générations futures ? Nous sommes soucieux des formes et sources de financement et des conditions qui s’y rattachent. Au cours des expériences des générations précédentes, ces facteurs ont accru la charge de travail non rémunéré qui pèse sur les femmes africaines. Nous avons l’espoir et les attentes féministes que vos plans pour ce continent s’alignent sur une vision progressiste et tournée vers l’avenir. COVID-19 nous a montré où se situent nos faiblesses structurelles et l’histoire nous a montré que les limites des anciennes méthodes.

 Nous vous prions de veiller à créer un processus ouvert, inclusif et transparent apte à déterminer la manière dont vous entreprenez le travail et à interpréter ce que produisent vos efforts de mobilisation de soutien. Ce processus doit aller au-delà de la simple inclusion d’ “économistes experts” pour inclure également des groupes qui ont été jusqu’à ici marginalisés par le modèle économique actuel. Dans cette optique, nous aimerions entamer une conversation avec vous. Nous voulons entendre vos réflexions et votre vision pour les pays africains, les économies africaines, la mobilisation des ressources et les peuples africains au-delà de la COVID-19. Nous aimerions avoir une audience avec vous pour en discuter davantage, notamment par le biais d’un webinaire. D’autres crises se profilent à l’horizon et nous voulons soutenir la réflexion sur les avenirs co-créatifs. Vous trouverez ci-dessous une série de recommandations que nous souhaitons mettre en avant comme première étape de notre travail.